核心阅读2018年10月底至12月初,中央生态环境保护监察局对湖北等10省进行了“回望”检查。同时,揭露了一批“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”的典型案例。这些案件不仅被纳入重点整改范围,还将追究相关责任人的责任。
根据六省发布的信息,500多名党政干部被追究责任,包括几十名部门领导。回顾中央生态环境保护监察局发现的问题,包括问责、整改的整改、问责的问责。从湖北、安徽、四川、山东、贵州、陕西五省政府近期的整改进展来看,六省有一部分达到了进度要求,有一部分整改过半。针对群众反映的问题,有的省也全部完成了。
2018年10月底至12月初,检查组对湖北等10省进行了“回望”检查。同时,揭露了一批“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”的典型案例。需要指出的是,这些案件不仅被纳入重点整改范围,相关责任人也被追究责任。根据六省发布的信息,500多名党政干部被追究责任,包括几十名部门领导。
更值得肯定的是,通过中央生态环保督察,六省生态环境质量明显改善。500多名干部被追究责任。“准确问责”是中央生态环境保护督察提出的原则。对于检查组在“回头看”中发现的问题,特别是交接的问责问题,湖北等六省按照“精确问责”的原则进行了问责。
山东省潍坊市滨海经济技术开发区谭薇河污染面整治是检查组移交山东省的六大生态环境损害责任追究事项之一。针对这一问题,督查组指出,山东省环保督查员反馈整改工作领导小组和原省环保厅的整改监督小组未能进行监督和指导;潍坊市委、市政府及市政府直属相关部门对整改工作重视不够,整改监管不力,导致相关问题未得到有效解决;滨海经济技术开发区党工委、管委会及相关部门急于求成,表面整改,敷衍了事,导致水质验收后又回到了预处理水平。针对潍坊滨海经济技术开发区谭薇河污染面整治等6个问题,从源头上追究了决策者的责任。
最终,时任潍坊市委常委、政法委书记、滨海经济技术开发区党工委书记的孙起生受到党内警告;滚动岛,党委副书记、滨海经济技术开发区管委会主任,受到党的严重警告;另有5名科级干部被组织处理,9名科级干部被党纪政纪处分或诫勉谈话,6名科级干部和2名国有企业负责人分别被党纪政纪处分、组织处理或诫勉谈话。从山东省公开整改情况看,山东省已严肃追究126名责任人责任。其中主任10人,副主任13人,主任30人,副主任25人。检查组向湖北省移交了五个问责问题。
对于这五个问题,湖北有115人被追究责任 据贵州省政府统计,截至2020年8月底,贵州省已清理出42个问题,已整改30个,12个达到进度要求;贵州省检查组交办的群众举报的2688个问题全部解决。山东省公众整改情况显示,截至2020年8月底,已完成10项整改任务,剩余问题正在全面整改落实。
截至2020年7月底,安徽省68项整治任务已完成38项,其余30项正在有序推进。四川省66项整治任务中37项已经完成,其余29项正在加快推进;在视察队在场期间移交的3 665封信函和访问中,3 569封已得到纠正,完成率为97.4%。陕西省45个具体问题中,已整改39个,其余6个问题进展显著。
《法治日报》,记者注意到,在宣传整改进展的同时,六省也宣传了整改措施。其中,湖北省成立了省委生态环保督察领导小组和省级生态环保督察反馈整改指挥部。十一名省级领导干部牵头监督生态环境保护问题的整改。
湖北省各级党委、政府成立了领导小组和整治攻关指挥部。据介绍,2019年以来,山东省已下发《中央生态环境保护督察整改督战办法》,省有关部门成立了7个督导小组,对整改落实情况进行现场督导。自2019年以来,山东省委、省政府共召开了三次面试会议,对全国168个重点城市环境空气质量综合排名前20名的山东省城市进行了公开面试。
“经过督查组的‘回顾’,安徽省委常委会议已召开28次,省政府常务会议已研究部署生态文明建设、生态环境保护和整治突出生态环境问题27次。“根据安徽省公众整改情况,2019年9月至12月,安徽省委、省政府分两批组织省级生态环境保护督察,以中央生态环境保护督察和“回望”反馈为督察重要内容,实现第二轮省级生态环境保护督察全覆盖。
四川省还成立了以省委、省政府主要领导为首的省级生态环境保护监督领导小组。与此同时,省委、省政府常委会多次研究部署生态环境保护和监督整改工作,四次以省政府专题会议形式推进问题整改。在宣传整治工作进展时,贵州省指出,贵州省成立了以省委书记、省长为首的省级生态环境保护督察整治工作领导小组,召开了24次省委常委、省政府常务会议和专题会议,听取了中央生态环境保护督察整治工作报告,研究推进了整治工作。同时,《贵州省2020年污染防治攻坚战挂牌督战工作方案》制定下发,省监察厅派出由省生态环境厅领导牵头的9个监察小组,与各市、各省有关部门协调,采取挂牌督办战、挂图操作、售帐“三挂”方式,确保中央生态环保督察年度整改任务完成。
陕西省成立了以省委书记、省长为组长的省级生态环境保护督察整改领导小组。它有 其中,2020年1-8月,根据国家控制点统计,山东省空气中PM2.5浓度同比下降13.7%,优日比例同比上升12.8个百分点;国家控制地表水断面优良水体比例同比增长8.4个百分点。2020年1-7月,安徽省PM2.5平均浓度为38 g/m 3,同比下降22.4%,重污染天数减少33天;全省国考断面水质优良率为80.2,无劣V断面,分别比年度目标好5.7和0.9个百分点,其中长江流域水质优良率为83.3,同比上升1.6个百分点。
2020年1-7月,四川省87个国考断面中,83个水质优良,同比上升4.6个百分点,无劣V类水质断面。10个出水断面水质均达标。
全省地级以上城市细颗粒物平均浓度为35.7 g/m3,同比下降11.9%,空气质量良好天数达到89天,同比上升0.2个百分点。2019年陕西省城市空气质量综合指数同比提高2.0,平均优日265.3天,提高1.3天,关中地区平均优日233.8天,提高6.9天;一至三级国考水质断面比例比国考指标好7.6个百分点,五级国考断面淘汰。
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